一、课题研究目标
天河区是现代化大都市中心城区，位于广州市新城市中轴线，也是广州东进轴和南拓轴的交汇处。根据广州市规划局发布的天河地区发展系列规划，根据天河发展的需要，针对天河社会经济发展的现状和趋势，开展《天河区商业网点发展布局规划》课题。本课题将从提升天河综合竞争力的战略高度出发，以科学发展观为指导，做到视野开阔、结构合理、层次分明，重点突出，达到科学性、指导性和可操作性相统一，并与广州市的城市发展规划和商业发展规划以及天河区发展战略相协调，达到“优化、服务、提升”三大目标。
——优化目标：优化商业网点布局，利用地铁资源，着重改变“西强东弱”悬殊太大的不均衡状况，为发展现代商贸流通业、形成现代商业格局提供有力支撑。
——服务目标：商业网点的合理布局和良好发展有利于促进商贸流通业发展，从而更好地为打造适宜居住和适宜创业的现代化中心城区提供良好的服务。
——提升目标：通过商业网点发展布局规划，营造良好的商业氛围，有利于吸引实力更强、品牌更响、层次更高的企业总部和知名企业集聚，从而提升天河区的综合竞争力和区域品牌形象。
二、课题研究内容
《天河区商业网点发展布局规划》原则上按照国家商务部《关于城市商业网点规划工作的指导意见》和《城市商业网点规划编制规范》的要求开展研究。研究成果分为三大部分：第一部分是“规划文本”，第二部分是“基础资料研究”，第三部分是“规划图则”。各部分主要内容见以下编写大纲：
编写大纲
第一部分 规划文本
第一章 总则
1 规划作用
2 规划依据
3 规划范围和对象
—— 规划范围 规划范围为天河区125平方公里的区域范围。
—— 规划对象 规划对象包括天河区的商业中心（区域商业中心、社区商业中心）、商业街、零售商业网点、高级酒店、批发市场（采购中心）和物流基地等。
4 规划期限
本规划期限为2006年－2015年，分为两个阶段：
—— 第一阶段 2006年－2010年。
—— 第二阶段 2011年－2015年。
5 规划指导思想
树立和落实科学发展观，大力发展现代流通方式，着力提高资源配置效率，合理布局发展商业网点，构建布局合理、结构优化、功能先进、配套完善、可持续发展的商业网点体系，全面提升商贸流通竞争力。树立适当超前意识，着力打造商业精品，营造高端商业环境，突出区域特色定位，与广州城市发展战略和天河社会经济发展相适应，通过制定规划引导和促进商业网点提升水平，为将天河区建成适宜创业和适宜居住的现代化中心城区提供有力的支撑和良好的服务。
6 规划原则
—— 以人为本协调发展的原则
—— 结构调整布局优化的原则
—— 规划的调控功能与市场机制基础作用相结合的原则
—— 大型商业设施建设与中小商店生存发展相结合的原则
—— 坚持可持续发展和促进技术进步的原则
第二章 规划思路
1 规划思路表述之一
—— 依托地铁，均衡布局
地铁建设为天河区商业网点布局发展提供了有利机遇，要依托地铁站点，着力促进天河东部地区商业网点的布局发展，改变“西强东弱”过于悬殊的不均衡格局，为现代商贸流通业发展拓展新的发展空间。
—— 集聚发展，高端提升
天河区是广州的新城市中心，位于东进轴和南拓轴的交汇处；总部经济发达，人口素质较高，购买力较强。因此，要选择有较好条件的商业节点，走集聚发展和高端提升的道路。一是着眼于发展大商圈（包括零售商圈和批发商圈），增强对全市、珠三角地区乃至国内外的辐射影响力。二是选择具有标志性的商业设施，立足于城市商业的制高点，在整体形象、经营定位、配套设施、营销管理等方面实行高端提升，成为广州商业网点的精品代表，从而提高全区商贸流通的现代化水平和国际化程度。
—— 发挥优势，突显特色
天河区具有多方面的优势，包括区位优势、轨道交通优势、总部经济优势、科教资源优势、文体设施优势等，要善于利用优势、发挥优势，注重商业元素与旅游、体育、文化、休闲等多种元素相结合，促进商业网点合理布局和顺利发展。突显特色是商业网点发展的基本趋势和根本追求，是商业竞争力的重要特征。因此，商业网点的发展定位、经营服务、形象设计、景观风貌等都要向特色化方向发展，其中尤为重要的是要搞好特色定位和特色经营。
2 规划思路表述之二
——以区域战略为导向的思路
包括天河区“一路四区”发展战略和“十一五”规划等。
——以功能区划为导向的思路
主要分为商务功能区、商贸功能区、产业功能区、生活居住区等，根据功能区划引导商业网点合理布局。
——以人口布局为导向的思路
通过对天河区人口总量、结构和分布进行分析，为商业网点规划提供依据。
——以交通设施为导向的思路
主要指以地铁、主干道、枢纽站场等为依托，引导商业网点布局发展。
——以产业发展为导向的思路
商业网点要为软件产业基地、高新产业园区等产业基地提供服务。
——以地域特色为导向的思路
主要指城市中轴线、科教致密区、总部经济、亚运经济等特色。
第三章 发展目标
1 第一阶段商业网点发展目标
2 第二阶段商业网点发展目标
第四章 功能区划和发展重点
1 功能区划
2 发展重点
第五章 规划布局
1 商业中心规划布局
2 购物中心规划布局
3 商业街规划布局
4 高级酒店规划布局
5 社区商业中心规划布局
6 批发市场（采购中心）规划布局
7 物流基地规划布局
第六章 实施规划的对策措施
针对天河区的实际情况和存在问题，根据商业网点规划的要求，提出相应的对策措施（以下先列出若干条，将在实际研究时予以调整、补充和修改）。
1 加强商业网点发展的宏观调控和引导
2 努力打造商业品牌提升发展层次
3提高招商引资的质量和有效性
4 营造具有吸引力的良好营商环境
硬环境：交通通讯、基础设施、环保生态等
软环境：政务（廉洁高效）、法制（依法行政、法制建设）、政策（如针对“住改商”问题提出改善措施）、治安等。
第二部分 基础资料研究
第七章 国内外城市商业网点发展比较分析
第八章 天河经济社会发展概况
1 地理位置
2 基本条件
—— 行政区划
—— 人口分布
—— 交通条件
—— 基础设施
3 经济社会发展状况
—— 经济发展状况
—— 社会发展状况
—— 城区建设发展状况
第九章 天河发展的SWOT分析
1 优势分析
—— 地理区位优势
—— 轨道交通优势
—— 总部经济优势
—— 科教产业优势
2 制约分析
3 机遇分析
4 挑战分析
第十章 天河区经济社会发展战略分析
天河区实施可持续发展道路和科技兴区、教育强区、环境建区、文化优区的“一路四区”发展战略
1 可持续发展战略
2 科技兴区战略
3教育强区战略
4环境建区战略
5 文化优区战略
第十一章 天河区商业网点发展布局现状和问题
1 商业网点发展布局的现状
—— 商业发展总体概况
—— 商业网点发展状况
商业街
大型商店
连锁商店
高级酒店
批发市场
农贸市场
物流基地
—— 商业网点空间分布状况
大型零售网点
批发市场
农贸市场
物流基地
2 商业网点发展布局的存在问题
第三部分 规划图则
1 现状图
—— 天河区区域现状图
—— 天河区主要商业网点现状分布图
2 规划图
—— 天河区城区总体规划示意图
—— 天河区商务中心、商业中心示意图
—— 天河区社区商业中心规划图
—— 天河区主要零售网点规划图
—— 天河区物流基地规划图
—— 天河区批发市场（采购中心）规划图
三、课题研究方法
本课题将采用定性分析和定量研究相结合。其中定性方法主要是进行天河区社会经济和商业发展一系列比较分析和研究；定量方法主要利用系统分析、预测模型、规划技术等定量手段来综合分析天河区商业网点发展中各要素的相互关系和相互作用，进行主要规划指标的测算和网点规划布局等。
1 历史分析法
2 类比法
3 因素分析法
4 实证分析法
5 预测模型
6 规划技术
四、课题时间安排
本课题计划用约7个月的时间完成，课题进度安排如下：
课题进度安排表
五、课题成员与合作方式
市社科院课题组组成如下：
负责人：彭强
主要成员：欧开培、戴炜、姚一民
课题组人员基本情况表
|
姓 名 |
工 作 单 位 |
职 务 |
技术职称
政府聘职 |
技术专长 |
|
彭 强 |
市社科院现代市场研究所 |
所 长 |
研究员、广州市政府决策咨询专家 |
商贸流通 |
|
欧开培 |
市社科院现代市场研究所 |
副所长 |
副研究员 |
商贸流通 |
|
戴 炜 |
市交通规划研究所交通规划室 |
主 任 |
高级工程师、广州市政府决策咨询专家 |
交通规划 |
|
姚一民 |
市社科院现代市场研究所 |
|
助理研究员、博士 |
商贸流通 |
课题采用社科院课题组与天河区经贸局合作研究的方式，因此上述成员根据合作的情况和调研的需要可以适当增减。
——合作方式1 由市社科院课题组负责完成所有文稿，区经贸局负责组织和安排实地调查、召开座谈会等调研活动，并参与文稿的讨论和修改。
——合作方式2 由市社科院课题组负责“规划文本”的撰稿和“规划图则”的绘制，区经贸局负责“基础资料研究”的撰稿，并负责组织和安排实地调查、召开座谈会等调研活动。
六、课题资金安排
本规划课题共需研究费用30万元人民币，具体见课题费用预算表。
课题费用预算表
|
费 用项目 |
金额（元） |
备 注 |
|
1 交营业税和所得税 |
27000 |
按9%计算 |
|
2 提取管理费 |
30000 |
按10%计算 |
|
3 资料图书、科研用品及文印费 |
15000 |
|
|
4调研差旅费 |
30000 |
|
|
5劳务费、稿费 |
120000 |
按40%计算 |
|
6交通通讯费 |
19000 |
|
|
7专家咨询、会议及招待费 |
50000 |
|
|
8不可预测费用 |
9000 |
按3%计算 |
|
9合 计 |
300000 |
|
注：课题费用根据合作方式不同而会相应调整。
广州市社会科学院课题组
2006年4月20日
一、课题研究目标
天河区是现代化大都市中心城区，位于广州市新城市中轴线，也是广州东进轴和南拓轴的交汇处。根据广州市规划局发布的天河地区发展系列规划，根据天河发展的需要，针对天河社会经济发展的现状和趋势，开展《天河区商业网点发展布局规划》课题。本课题将从提升天河综合竞争力的战略高度出发，以科学发展观为指导，做到视野开阔、结构合理、层次分明，重点突出，达到科学性、指导性和可操作性相统一，并与广州市的城市发展规划和商业发展规划以及天河区发展战略相协调，达到“优化、服务、提升”三大目标。
——优化目标：优化商业网点布局，利用地铁资源，着重改变“西强东弱”悬殊太大的不均衡状况，为发展现代商贸流通业、形成现代商业格局提供有力支撑。
——服务目标：商业网点的合理布局和良好发展有利于促进商贸流通业发展，从而更好地为打造适宜居住和适宜创业的现代化中心城区提供良好的服务。
——提升目标：通过商业网点发展布局规划，营造良好的商业氛围，有利于吸引实力更强、品牌更响、层次更高的企业总部和知名企业集聚，从而提升天河区的综合竞争力和区域品牌形象。
二、课题研究内容
《天河区商业网点发展布局规划》原则上按照国家商务部《关于城市商业网点规划工作的指导意见》和《城市商业网点规划编制规范》的要求开展研究。研究成果分为三大部分：第一部分是“规划文本”，第二部分是“基础资料研究”，第三部分是“规划图则”。各部分主要内容见以下编写大纲：
编写大纲
第一部分 规划文本
第一章 总则
1 规划作用
2 规划依据
3 规划范围和对象
—— 规划范围 规划范围为天河区125平方公里的区域范围。
—— 规划对象 规划对象包括天河区的商业中心（区域商业中心、社区商业中心）、商业街、零售商业网点、高级酒店、批发市场（采购中心）和物流基地等。
4 规划期限
本规划期限为2006年－2015年，分为两个阶段：
—— 第一阶段 2006年－2010年。
—— 第二阶段 2011年－2015年。
5 规划指导思想
树立和落实科学发展观，大力发展现代流通方式，着力提高资源配置效率，合理布局发展商业网点，构建布局合理、结构优化、功能先进、配套完善、可持续发展的商业网点体系，全面提升商贸流通竞争力。树立适当超前意识，着力打造商业精品，营造高端商业环境，突出区域特色定位，与广州城市发展战略和天河社会经济发展相适应，通过制定规划引导和促进商业网点提升水平，为将天河区建成适宜创业和适宜居住的现代化中心城区提供有力的支撑和良好的服务。
6 规划原则
—— 以人为本协调发展的原则
—— 结构调整布局优化的原则
—— 规划的调控功能与市场机制基础作用相结合的原则
—— 大型商业设施建设与中小商店生存发展相结合的原则
—— 坚持可持续发展和促进技术进步的原则
第二章 规划思路
1 规划思路表述之一
—— 依托地铁，均衡布局
地铁建设为天河区商业网点布局发展提供了有利机遇，要依托地铁站点，着力促进天河东部地区商业网点的布局发展，改变“西强东弱”过于悬殊的不均衡格局，为现代商贸流通业发展拓展新的发展空间。
—— 集聚发展，高端提升
天河区是广州的新城市中心，位于东进轴和南拓轴的交汇处；总部经济发达，人口素质较高，购买力较强。因此，要选择有较好条件的商业节点，走集聚发展和高端提升的道路。一是着眼于发展大商圈（包括零售商圈和批发商圈），增强对全市、珠三角地区乃至国内外的辐射影响力。二是选择具有标志性的商业设施，立足于城市商业的制高点，在整体形象、经营定位、配套设施、营销管理等方面实行高端提升，成为广州商业网点的精品代表，从而提高全区商贸流通的现代化水平和国际化程度。
—— 发挥优势，突显特色
天河区具有多方面的优势，包括区位优势、轨道交通优势、总部经济优势、科教资源优势、文体设施优势等，要善于利用优势、发挥优势，注重商业元素与旅游、体育、文化、休闲等多种元素相结合，促进商业网点合理布局和顺利发展。突显特色是商业网点发展的基本趋势和根本追求，是商业竞争力的重要特征。因此，商业网点的发展定位、经营服务、形象设计、景观风貌等都要向特色化方向发展，其中尤为重要的是要搞好特色定位和特色经营。
2 规划思路表述之二
——以区域战略为导向的思路
包括天河区“一路四区”发展战略和“十一五”规划等。
——以功能区划为导向的思路
主要分为商务功能区、商贸功能区、产业功能区、生活居住区等，根据功能区划引导商业网点合理布局。
——以人口布局为导向的思路
通过对天河区人口总量、结构和分布进行分析，为商业网点规划提供依据。
——以交通设施为导向的思路
主要指以地铁、主干道、枢纽站场等为依托，引导商业网点布局发展。
——以产业发展为导向的思路
商业网点要为软件产业基地、高新产业园区等产业基地提供服务。
——以地域特色为导向的思路
主要指城市中轴线、科教致密区、总部经济、亚运经济等特色。
第三章 发展目标
1 第一阶段商业网点发展目标
2 第二阶段商业网点发展目标
第四章 功能区划和发展重点
1 功能区划
2 发展重点
第五章 规划布局
1 商业中心规划布局
2 购物中心规划布局
3 商业街规划布局
4 高级酒店规划布局
5 社区商业中心规划布局
6 批发市场（采购中心）规划布局
7 物流基地规划布局
第六章 实施规划的对策措施
针对天河区的实际情况和存在问题，根据商业网点规划的要求，提出相应的对策措施（以下先列出若干条，将在实际研究时予以调整、补充和修改）。
1 加强商业网点发展的宏观调控和引导
2 努力打造商业品牌提升发展层次
3提高招商引资的质量和有效性
4 营造具有吸引力的良好营商环境
硬环境：交通通讯、基础设施、环保生态等
软环境：政务（廉洁高效）、法制（依法行政、法制建设）、政策（如针对“住改商”问题提出改善措施）、治安等。
第二部分 基础资料研究
第七章 国内外城市商业网点发展比较分析
第八章 天河经济社会发展概况
1 地理位置
2 基本条件
—— 行政区划
—— 人口分布
—— 交通条件
—— 基础设施
3 经济社会发展状况
—— 经济发展状况
—— 社会发展状况
—— 城区建设发展状况
第九章 天河发展的SWOT分析
1 优势分析
—— 地理区位优势
—— 轨道交通优势
—— 总部经济优势
—— 科教产业优势
2 制约分析
3 机遇分析
4 挑战分析
第十章 天河区经济社会发展战略分析
天河区实施可持续发展道路和科技兴区、教育强区、环境建区、文化优区的“一路四区”发展战略
1 可持续发展战略
2 科技兴区战略
3教育强区战略
4环境建区战略
5 文化优区战略
第十一章 天河区商业网点发展布局现状和问题
1 商业网点发展布局的现状
—— 商业发展总体概况
—— 商业网点发展状况
商业街
大型商店
连锁商店
高级酒店
批发市场
农贸市场
物流基地
—— 商业网点空间分布状况
大型零售网点
批发市场
农贸市场
物流基地
2 商业网点发展布局的存在问题
第三部分 规划图则
1 现状图
—— 天河区区域现状图
—— 天河区主要商业网点现状分布图
2 规划图
—— 天河区城区总体规划示�
